《招标公告公示信息發布管理辦法》征求意見

  民政部、中(zhōng)央編辦、财政部、人力資(zī)源社會保障部近日聯合印發文件，要求積極推行政府購買服務，加強基層社會救助經辦服務能力。

《關于積極推行政府購買服務　加強基層社會救助經辦服務能力的意見》指出，要以保障困難群衆基本生(shēng)活權益爲根本，堅持政府主導、市場選擇、質量爲本、便民 惠民的原則，以強化社會參與、創新服務機制、拓展服務内容、統籌救助資(zī)源、提升服務效能爲重點，“十三五”時期全面推行政府向社會力量購買社會救助服務工(gōng) 作，進一(yī)步完善相關政策機制，顯著提升基層社會救助經辦服務能力。

意見提出，縣級以上地方人民政府是購買社會救助服務的主體(tǐ)，民政部門具體(tǐ)負責組織實施；政府購買的社會救助服務主要包括事務性工(gōng)作和服務性工(gōng)作兩類；符合 條件的社會組織、事業單位法人、企業、機構等社會力量都可以公平參與競争，承接社會救助服務。政府購買社會救助服務所需經費要列入财政預算，從各級既有的 社會救助工(gōng)作經費或社會救助專項資(zī)金等預算中(zhōng)統籌安排。要加強績效評價、嚴格監督管理，确保購買行爲公開(kāi)透明、規範有效。

在完善購買機制方面，意見明确，各地要合理設置購買項目，将社會救助服務納入相關部門政府購買服務指導性目錄。建立健全方式靈活、程序規範、标準明确、結 果可控、動态調整的購買機制；對政府集中(zhōng)采購目錄以内或采購限額标準以上的項目，按照政府采購的有關規定，采用公開(kāi)招标、邀請招标、競争性談判、競争性磋 商(shāng)、單一(yī)來源采購等方式确定承接主體(tǐ)。選定承接主體(tǐ)時，要以滿足服務質量、符合服務标準爲前提，不能簡單以“價低者得”作爲選擇标準。建立以項目選定、信 息發布、組織購買、實施監管、績效評價爲主要内容的規範化購買流程，分(fēn)類制定内容明确、操作性強、便于考核的服務标準，加強對服務提供全過程的跟蹤問效和 對服務成果的檢查驗收。

意見強調，各省區市在文件出台半年内，要制定具體(tǐ)實施意見，盡快建立健全工(gōng)作機制、制定工(gōng)作計劃和實施方案，加快推進社會救助領域政府購買社會力量服務工(gōng)作。