《中(zhōng)華人民共和國政府采購法

2002年6月29日第九屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十八次會議通過

   

   目  錄

   第一(yī)章  總  則

   第二章  政府采購當事人

   第三章  政府采購方式

   第四章  政府采購程序

   第五章  政府采購合同

   第六章  質疑與投訴

   第七章  監督檢查

   第八章  法律責任

   第九章  附  則

   第一(yī)章  總  則

   第一(yī)條  爲了規範政府采購行爲，提高政府采購資(zī)金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設，制定本法。

   第二條  在中(zhōng)華人民共和國境内進行的政府采購适用本法。

   本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體(tǐ)組織，使用财政性資(zī)金采購依法制定的集中(zhōng)采購目錄以内的或者采購限額标準以上的貨物(wù)、工(gōng)程和服務的行爲。

   政府集中(zhōng)采購目錄和采購限額标準依照本法規定的權限制定。

   本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物(wù)、工(gōng)程和服務的行爲，包括購買、租賃、委托、雇用等。

   本法所稱貨物(wù)，是指各種形态和種類的物(wù)品，包括原材料、燃料、設備、産品等。

   本法所稱工(gōng)程，是指建設工(gōng)程，包括建築物(wù)和構築物(wù)的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

   本法所稱服務，是指除貨物(wù)和工(gōng)程以外(wài)的其他政府采購對象。

   第三條  政府采購應當遵循公開(kāi)透明原則、公平競争原則、公正原則和誠實信用原則。

   第四條  政府采購工(gōng)程進行招标投标的，适用招标投标法。

   第五條  任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商(shāng)自由進入本地區和本行業的政府采購市場。

   第六條  政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。

   第七條  政府采購實行集中(zhōng)采購和分(fēn)散采購相結合。集中(zhōng)采購的範圍由省級以上人民政府公布的集中(zhōng)采購目錄确定。

   屬于中(zhōng)央預算的政府采購項目，其集中(zhōng)采購目錄由國務院确定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，其集中(zhōng)采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構确定并公布。

   納入集中(zhōng)采購目錄的政府采購項目，應當實行集中(zhōng)采購。

   第八條  政府采購限額标準，屬于中(zhōng)央預算的政府采購項目，由國務院确定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構确定并公布。

   第九條  政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目标，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中(zhōng)小(xiǎo)企業發展等。

   第十條  政府采購應當采購本國貨物(wù)、工(gōng)程和服務。但有下(xià)列情形之一(yī)的除外(wài)：

   （一(yī)）需要采購的貨物(wù)、工(gōng)程或者服務在中(zhōng)國境内無法獲取或者無法以合理的商(shāng)業條件獲取的；

   （二）爲在中(zhōng)國境外(wài)使用而進行采購的；

   （三）其他法律、行政法規另有規定的。

   前款所稱本國貨物(wù)、工(gōng)程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

   第十一(yī)條  政府采購的信息應當在政府采購監督管理部門指定的媒體(tǐ)上及時向社會公開(kāi)發布，但涉及商(shāng)業秘密的除外(wài)。

   第十二條  在政府采購活動中(zhōng)，采購人員(yuán)及相關人員(yuán)與供應商(shāng)有利害關系的，必須回避。供應商(shāng)認爲采購人員(yuán)及相關人員(yuán)與其他供應商(shāng)有利害關系的，可以申請其回避。

   前款所稱相關人員(yuán)，包括招标采購中(zhōng)評标委員(yuán)會的組成人員(yuán)，競争性談判采購中(zhōng)談判小(xiǎo)組的組成人員(yuán)，詢價采購中(zhōng)詢價小(xiǎo)組的組成人員(yuán)等。

   第十三條  各級人民政府财政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責。

   各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。

   

   第二章  政府采購當事人

   

   第十四條  政府采購當事人是指在政府采購活動中(zhōng)享有權利和承擔義務的各類主體(tǐ)，包括采購人、供應商(shāng)和采購代理機構等。

   第十五條  采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體(tǐ)組織。

   第十六條  集中(zhōng)采購機構爲采購代理機構。設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中(zhōng)采購的需要設立集中(zhōng)采購機構。

   集中(zhōng)采購機構是非營利事業法人，根據采購人的委托辦理采購事宜。

   第十七條  集中(zhōng)采購機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好的要求。

   第十八條  采購人采購納入集中(zhōng)采購目錄的政府采購項目，必須委托集中(zhōng)采購機構代理采購；采購未納入集中(zhōng)采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中(zhōng)采購機構在委托的範圍内代理采購。

   納入集中(zhōng)采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應當委托集中(zhōng)采購機構代理采購；屬于本部門、本系統有特殊要求的項目，應當實行部門集中(zhōng)采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經省級以上人民政府批準，可以自行采購。

   第十九條  采購人可以委托經國務院有關部門或者省級人民政府有關部門認定資(zī)格的采購代理機構，在委托的範圍内辦理政府采購事宜。

   采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式爲采購人指定采購代理機構。

   第二十條  采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的，應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協議，依法确定委托代理的事項，約定雙方的權利義務。

   第二十一(yī)條  供應商(shāng)是指向采購人提供貨物(wù)、工(gōng)程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

   第二十二條  供應商(shāng)參加政府采購活動應當具備下(xià)列條件：

   （一(yī)）具有獨立承擔民事責任的能力；

   （二）具有良好的商(shāng)業信譽和健全的财務會計制度；

   （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

   （四）有依法繳納稅收和社會保障資(zī)金的良好記錄；

   （五）參加政府采購活動前三年内，在經營活動中(zhōng)沒有重大(dà)違法記錄；

   （六）法律、行政法規規定的其他條件。

   采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商(shāng)的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商(shāng)實行差别待遇或者歧視待遇。

   第二十三條  采購人可以要求參加政府采購的供應商(shāng)提供有關資(zī)質證明文件和業績情況，并根據本法規定的供應商(shāng)條件和采購項目對供應商(shāng)的特定要求，對供應商(shāng)的資(zī)格進行審查。

   第二十四條  兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一(yī)個聯合體(tǐ)，以一(yī)個供應商(shāng)的身份共同參加政府采購。

   以聯合體(tǐ)形式進行政府采購的，參加聯合體(tǐ)的供應商(shāng)均應當具備本法第二十二條規定的條件，并應當向采購人提交聯合協議，載明聯合體(tǐ)各方承擔的工(gōng)作和義務。聯合體(tǐ)各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

   第二十五條  政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益；不得以任何手段排斥其他供應商(shāng)參與競争。

   供應商(shāng)不得以向采購人、采購代理機構、評标委員(yuán)會的組成人員(yuán)、競争性談判小(xiǎo)組的組成人員(yuán)、詢價小(xiǎo)組的組成人員(yuán)行賄或者采取其他不正當手段謀取中(zhōng)标或者成交。

   采購代理機構不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。

   

   第三章  政府采購方式

   

   第二十六條  政府采購采用以下(xià)方式：

   （一(yī)）公開(kāi)招标；

   （二）邀請招标；

   （三）競争性談判；

   （四）單一(yī)來源采購；

   （五）詢價；

   （六）國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。

   公開(kāi)招标應作爲政府采購的主要采購方式。

   第二十七條  采購人采購貨物(wù)或者服務應當采用公開(kāi)招标方式的，其具體(tǐ)數額标準，屬于中(zhōng)央預算的政府采購項目，由國務院規定；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定；因特殊情況需要采用公開(kāi)招标以外(wài)的采購方式的，應當在采購活動開(kāi)始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批準。

   第二十八條  采購人不得将應當以公開(kāi)招标方式采購的貨物(wù)或者服務化整爲零或者以其他任何方式規避公開(kāi)招标采購。

   第二十九條  符合下(xià)列情形之一(yī)的貨物(wù)或者服務，可以依照本法采用邀請招标方式采購：

   （一(yī)）具有特殊性，隻能從有限範圍的供應商(shāng)處采購的；

   （二）采用公開(kāi)招标方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大(dà)的。

   第三十條  符合下(xià)列情形之一(yī)的貨物(wù)或者服務，可以依照本法采用競争性談判方式采購：

   （一(yī)）招标後沒有供應商(shāng)投标或者沒有合格标的或者重新招标未能成立的；

   （二）技術複雜或者性質特殊，不能确定詳細規格或者具體(tǐ)要求的；

   （三）采用招标所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

   （四）不能事先計算出價格總額的。

   第三十一(yī)條  符合下(xià)列情形之一(yī)的貨物(wù)或者服務，可以依照本法采用單一(yī)來源方式采購：

   （一(yī)）隻能從唯一(yī)供應商(shāng)處采購的；

   （二）發生(shēng)了不可預見的緊急情況不能從其他供應商(shāng)處采購的；

   （三）必須保證原有采購項目一(yī)緻性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商(shāng)處添購，且添購資(zī)金總額不超過原合同采購金額百分(fēn)之十的。

   第三十二條  采購的貨物(wù)規格、标準統一(yī)、現貨貨源充足且價格變化幅度小(xiǎo)的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。

   

   第四章  政府采購程序

   第三十三條  負有編制部門預算職責的部門在編制下(xià)一(yī)财政年度部門預算時，應當将該财政年度政府采購的項目及資(zī)金預算列出，報本級财政部門彙總。部門預算的審批，按預算管理權限和程序進行。

   第三十四條  貨物(wù)或者服務項目采取邀請招标方式采購的，采購人應當從符合相應資(zī)格條件的供應商(shāng)中(zhōng)，通過随機方式選擇三家以上的供應商(shāng)，并向其發出投标邀請書。

   第三十五條  貨物(wù)和服務項目實行招标方式采購的，自招标文件開(kāi)始發出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。

   第三十六條  在招标采購中(zhōng)，出現下(xià)列情形之一(yī)的，應予廢标：

   （一(yī)）符合專業條件的供應商(shāng)或者對招标文件作實質響應的供應商(shāng)不足三家的；

   （二）出現影響采購公正的違法、違規行爲的；

   （三）投标人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

   （四）因重大(dà)變故，采購任務取消的。

   廢标後，采購人應當将廢标理由通知(zhī)所有投标人。

   第三十七條  廢标後，除采購任務取消情形外(wài)，應當重新組織招标；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開(kāi)始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或者政府有關部門批準。

   第三十八條  采用競争性談判方式采購的，應當遵循下(xià)列程序：

   （一(yī)）成立談判小(xiǎo)組。談判小(xiǎo)組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中(zhōng)專家的人數不得少于成員(yuán)總數的三分(fēn)之二。

   （二）制定談判文件。談判文件應當明确談判程序、談判内容、合同草案的條款以及評定成交的标準等事項。

   （三）确定邀請參加談判的供應商(shāng)名單。談判小(xiǎo)組從符合相應資(zī)格條件的供應商(shāng)名單中(zhōng)确定不少于三家的供應商(shāng)參加談判，并向其提供談判文件。

   （四）談判。談判小(xiǎo)組所有成員(yuán)集中(zhōng)與單一(yī)供應商(shāng)分(fēn)别進行談判。在談判中(zhōng)，談判的任何一(yī)方不得透露與談判有關的其他供應商(shāng)的技術資(zī)料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小(xiǎo)組應當以書面形式通知(zhī)所有參加談判的供應商(shāng)。

   （五）确定成交供應商(shāng)。談判結束後，談判小(xiǎo)組應當要求所有參加談判的供應商(shāng)在規定時間内進行最後報價，采購人從談判小(xiǎo)組提出的成交候選人中(zhōng)根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則确定成交供應商(shāng)，并将結果通知(zhī)所有參加談判的未成交的供應商(shāng)。

   第三十九條  采取單一(yī)來源方式采購的，采購人與供應商(shāng)應當遵循本法規定的原則，在保證采購項目質量和雙方商(shāng)定合理價格的基礎上進行采購。

   第四十條  采取詢價方式采購的，應當遵循下(xià)列程序：

   （一(yī)）成立詢價小(xiǎo)組。詢價小(xiǎo)組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中(zhōng)專家的人數不得少于成員(yuán)總數的三分(fēn)之二。詢價小(xiǎo)組應當對采購項目的價格構成和評定成交的标準等事項作出規定。

   （二）确定被詢價的供應商(shāng)名單。詢價小(xiǎo)組根據采購需求，從符合相應資(zī)格條件的供應商(shāng)名單中(zhōng)确定不少于三家的供應商(shāng)，并向其發出詢價通知(zhī)書讓其報價。

   （三）詢價。詢價小(xiǎo)組要求被詢價的供應商(shāng)一(yī)次報出不得更改的價格。

   （四）确定成交供應商(shāng)。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則确定成交供應商(shāng)，并将結果通知(zhī)所有被詢價的未成交的供應商(shāng)。

   第四十一(yī)條  采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商(shāng)履約的驗收。大(dà)型或者複雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工(gōng)作。驗收方成員(yuán)應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

   第四十二條  采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得僞造、變造、隐匿或者銷毀。采購文件的保存期限爲從采購結束之日起至少保存十五年。

   采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招标文件、投标文件、評标标準、評估報告、定标文件、合同文本、驗收證明、質疑答複、投訴處理決定及其他有關文件、資(zī)料。

   采購活動記錄至少應當包括下(xià)列内容：

   （一(yī)）采購項目類别、名稱；

   （二）采購項目預算、資(zī)金構成和合同價格；

   （三）采購方式，采用公開(kāi)招标以外(wài)的采購方式的，應當載明原因；

   （四）邀請和選擇供應商(shāng)的條件及原因；

   （五）評标标準及确定中(zhōng)标人的原因；

   （六）廢标的原因；

   （七）采用招标以外(wài)采購方式的相應記載。

                   

   第五章  政府采購合同

   

   第四十三條  政府采購合同适用合同法。采購人和供應商(shāng)之間的權利和義務，應當按照平等、自願的原則以合同方式約定。

   采購人可以委托采購代理機構代表其與供應商(shāng)簽訂政府采購合同。由采購代理機構以采購人名義簽訂合同的，應當提交采購人的授權委托書，作爲合同附件。

   第四十四條  政府采購合同應當采用書面形式。

   第四十五條  國務院政府采購監督管理部門應當會同國務院有關部門，規定政府采購合同必須具備的條款。

   第四十六條  采購人與中(zhōng)标、成交供應商(shāng)應當在中(zhōng)标、成交通知(zhī)書發出之日起三十日内，按照采購文件确定的事項簽訂政府采購合同。

   中(zhōng)标、成交通知(zhī)書對采購人和中(zhōng)标、成交供應商(shāng)均具有法律效力。中(zhōng)标、成交通知(zhī)書發出後，采購人改變中(zhōng)标、成交結果的，或者中(zhōng)标、成交供應商(shāng)放(fàng)棄中(zhōng)标、成交項目的，應當依法承擔法律責任。

   第四十七條  政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工(gōng)作日内，采購人應當将合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。

   第四十八條  經采購人同意，中(zhōng)标、成交供應商(shāng)可以依法采取分(fēn)包方式履行合同。

   政府采購合同分(fēn)包履行的，中(zhōng)标、成交供應商(shāng)就采購項目和分(fēn)包項目向采購人負責，分(fēn)包供應商(shāng)就分(fēn)包項目承擔責任。

   第四十九條  政府采購合同履行中(zhōng)，采購人需追加與合同标的相同的貨物(wù)、工(gōng)程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下(xià)，可以與供應商(shāng)協商(shāng)簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分(fēn)之十。

   第五十條  政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中(zhōng)止或者終止合同。

   政府采購合同繼續履行将損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中(zhōng)止或者終止合同。有過錯的一(yī)方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

                     

   第六章  質疑與投訴

   

   第五十一(yī)條  供應商(shāng)對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應當及時作出答複，但答複的内容不得涉及商(shāng)業秘密。

   第五十二條  供應商(shāng)認爲采購文件、采購過程和中(zhōng)标、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知(zhī)道或者應知(zhī)其權益受到損害之日起七個工(gōng)作日内，以書面形式向采購人提出質疑。

   第五十三條  采購人應當在收到供應商(shāng)的書面質疑後七個工(gōng)作日内作出答複，并以書面形式通知(zhī)質疑供應商(shāng)和其他有關供應商(shāng)，但答複的内容不得涉及商(shāng)業秘密。

   第五十四條  采購人委托采購代理機構采購的，供應商(shāng)可以向采購代理機構提出詢問或者質疑，采購代理機構應當依照本法第五十一(yī)條、第五十三條的規定就采購人委托授權範圍内的事項作出答複。

   第五十五條  質疑供應商(shāng)對采購人、采購代理機構的答複不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間内作出答複的，可以在答複期滿後十五個工(gōng)作日内向同級政府采購監督管理部門投訴。

   第五十六條  政府采購監督管理部門應當在收到投訴後三十個工(gōng)作日内，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知(zhī)投訴人和與投訴事項有關的當事人。

   第五十七條  政府采購監督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體(tǐ)情況書面通知(zhī)采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日。

   第五十八條  投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政複議或者向人民法院提起行政訴訟。

   

   第七章  監督檢查  

   第五十九條  政府采購監督管理部門應當加強對政府采購活動及集中(zhōng)采購機構的監督檢查。

   監督檢查的主要内容是：

   （一(yī)）有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況；

   （二）采購範圍、采購方式和采購程序的執行情況；

   （三）政府采購人員(yuán)的職業素質和專業技能。

   第六十條  政府采購監督管理部門不得設置集中(zhōng)采購機構，不得參與政府采購項目的采購活動。

   采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

   第六十一(yī)條  集中(zhōng)采購機構應當建立健全内部監督管理制度。采購活動的決策和執行程序應當明确，并相互監督、相互制約。經辦采購的人員(yuán)與負責采購合同審核、驗收人員(yuán)的職責權限應當明确，并相互分(fēn)離(lí)。

   第六十二條  集中(zhōng)采購機構的采購人員(yuán)應當具有相關職業素質和專業技能，符合政府采購監督管理部門規定的專業崗位任職要求。

   集中(zhōng)采購機構對其工(gōng)作人員(yuán)應當加強教育和培訓；對采購人員(yuán)的專業水平、工(gōng)作實績和職業道德狀況定期進行考核。采購人員(yuán)經考核不合格的，不得繼續任職。

   第六十三條  政府采購項目的采購标準應當公開(kāi)。

   采用本法規定的采購方式的，采購人在采購活動完成後，應當将采購結果予以公布。

   第六十四條  采購人必須按照本法規定的采購方式和采購程序進行采購。

   任何單位和個人不得違反本法規定，要求采購人或者采購工(gōng)作人員(yuán)向其指定的供應商(shāng)進行采購。

   第六十五條  政府采購監督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行檢查，政府采購當事人應當如實反映情況，提供有關材料。

   第六十六條  政府采購監督管理部門應當對集中(zhōng)采購機構的采購價格、節約資(zī)金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行爲等事項進行考核，并定期如實公布考核結果。

   第六十七條  依照法律、行政法規的規定對政府采購負有行政監督職責的政府有關部門，應當按照其職責分(fēn)工(gōng)，加強對政府采購活動的監督。

   第六十八條  審計機關應當對政府采購進行審計監督。政府采購監督管理部門、政府采購各當事人有關政府采購活動，應當接受審計機關的審計監督。

   第六十九條  監察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員(yuán)和國家行政機關任命的其他人員(yuán)實施監察。

   第七十條  任何單位和個人對政府采購活動中(zhōng)的違法行爲，有權控告和檢舉，有關部門、機關應當依照各自職責及時處理。

   

   第八章  法律責任

   

   第七十一(yī)條  采購人、采購代理機構有下(xià)列情形之一(yī)的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)，由其行政主管部門或者有關機關給予處分(fēn)，并予通報：

   （一(yī)）應當采用公開(kāi)招标方式而擅自采用其他方式采購的；

   （二）擅自提高采購标準的；

   （三）委托不具備政府采購業務代理資(zī)格的機構辦理采購事務的；

   （四）以不合理的條件對供應商(shāng)實行差别待遇或者歧視待遇的；

   （五）在招标采購過程中(zhōng)與投标人進行協商(shāng)談判的；

   （六）中(zhōng)标、成交通知(zhī)書發出後不與中(zhōng)标、成交供應商(shāng)簽訂采購合同的；

   （七）拒絕有關部門依法實施監督檢查的。

   第七十二條  采購人、采購代理機構及其工(gōng)作人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關工(gōng)作人員(yuán)的，依法給予行政處分(fēn)：

   （一(yī)）與供應商(shāng)或者采購代理機構惡意串通的；

   （二）在采購過程中(zhōng)接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

   （三）在有關部門依法實施的監督檢查中(zhōng)提供虛假情況的；

   （四）開(kāi)标前洩露标底的。

   第七十三條  有前兩條違法行爲之一(yī)影響中(zhōng)标、成交結果或者可能影響中(zhōng)标、成交結果的，按下(xià)列情況分(fēn)别處理：

   （一(yī)）未确定中(zhōng)标、成交供應商(shāng)的，終止采購活動；

   （二）中(zhōng)标、成交供應商(shāng)已經确定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中(zhōng)标、成交候選人中(zhōng)另行确定中(zhōng)标、成交供應商(shāng)；

   （三）采購合同已經履行的，給采購人、供應商(shāng)造成損失的，由責任人承擔賠償責任。

   第七十四條  采購人對應當實行集中(zhōng)采購的政府采購項目，不委托集中(zhōng)采購機構實行集中(zhōng)采購的，由政府采購監督管理部門責令改正；拒不改正的，停止按預算向其支付資(zī)金，由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處分(fēn)。

   第七十五條  采購人未依法公布政府采購項目的采購标準和采購結果的，責令改正，對直接負責的主管人員(yuán)依法給予處分(fēn)。

   第七十六條  采購人、采購代理機構違反本法規定隐匿、銷毀應當保存的采購文件或者僞造、變造采購文件的，由政府采購監督管理部門處以二萬元以上十萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

   第七十七條  供應商(shāng)有下(xià)列情形之一(yī)的，處以采購金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下(xià)的罰款，列入不良行爲記錄名單，在一(yī)至三年内禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工(gōng)商(shāng)行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

   （一(yī)）提供虛假材料謀取中(zhōng)标、成交的；

   （二）采取不正當手段诋毀、排擠其他供應商(shāng)的；

   （三）與采購人、其他供應商(shāng)或者采購代理機構惡意串通的；

   （四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

   （五）在招标采購過程中(zhōng)與采購人進行協商(shāng)談判的；

   （六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

   供應商(shāng)有前款第（一(yī)）至（五）項情形之一(yī)的，中(zhōng)标、成交無效。

   第七十八條  采購代理機構在代理政府采購業務中(zhōng)有違法行爲的，按照有關法律規定處以罰款，可以依法取消其進行相關業務的資(zī)格，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

   第七十九條  政府采購當事人有本法第七十一(yī)條、第七十二條、第七十七條違法行爲之一(yī)，給他人造成損失的，并應依照有關民事法律規定承擔民事責任。

   第八十條  政府采購監督管理部門的工(gōng)作人員(yuán)在實施監督檢查中(zhōng)違反本法規定濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

   第八十一(yī)條  政府采購監督管理部門對供應商(shāng)的投訴逾期未作處理的，給予直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)行政處分(fēn)。

   第八十二條  政府采購監督管理部門對集中(zhōng)采購機構業績的考核，有虛假陳述，隐瞞真實情況的，或者不作定期考核和公布考核結果的，應當及時糾正，由其上級機關或者監察機關對其負責人進行通報，并對直接負責的人員(yuán)依法給予行政處分(fēn)。

   集中(zhōng)采購機構在政府采購監督管理部門考核中(zhōng)，虛報業績，隐瞞真實情況的，處以二萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款，并予以通報；情節嚴重的，取消其代理采購的資(zī)格。

   第八十三條  任何單位或者個人阻撓和限制供應商(shāng)進入本地區或者本行業政府采購市場的，責令限期改正；拒不改正的，由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關機關給予單位責任人或者個人處分(fēn)。

   

   第九章  附  則

   

   第八十四條  使用國際組織和外(wài)國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資(zī)金提供方與中(zhōng)方達成的協議對采購的具體(tǐ)條件另有規定的，可以适用其規定，但不得損害國家利益和社會公共利益。

   第八十五條  對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不适用本法。

   第八十六條  軍事采購法規由中(zhōng)央軍事委員(yuán)會另行制定。

   第八十七條  本法實施的具體(tǐ)步驟和辦法由國務院規定。

   第八十八條  本法自２００３年１月１日起施行。