淺談工(gōng)程項目投标報價技巧

  工(gōng)程是否投标成功取決标書的編制、報價等多種因素。首先是标段的選擇（購買标書）。

業主招标時，常允許一(yī)個承包商(shāng)同時報投多個标段。投标單位要考慮投幾個标段、投哪些标段。有力量的承包商(shāng)盡可能多投标段。報投标段數量太少，投标覆蓋面 小(xiǎo)，限制了投标操作靈活性，降低中(zhōng)标率；太多了，在限定時間内，标書編制任務重，編标人員(yuán)精力分(fēn)散，影響标書編寫質量而降低中(zhōng)标率，同時還加大(dà)了購買、編 制标書的費用開(kāi)支。一(yī)般報投3～5個标段較爲适當。在選擇工(gōng)程标段位置方面，一(yī)是所選标段工(gōng)程施工(gōng)内容要與本單位施工(gōng)強項相吻合；二是要做到标段大(dà)小(xiǎo)兼 顧，施工(gōng)難易兼顧，有條件的話(huà)，可以到工(gōng)地現場查看後再做決定；三是要注意避開(kāi)實力較強的競争對手。

投标書的編制。編制投标書是投标工(gōng)作的主要内容。一(yī)般業主出售标書以後，會很快召開(kāi)由投标單位參加的标前會并組織現場考查，以解答投标單位對标書及施工(gōng)現 場的疑問。所以，投标單位在購買标書後要抓緊時間認真閱讀、反複研究招标文件，列出需要業主解答的問題清單和需要在工(gōng)地現場調查了解的項目清單。工(gōng)地現場 調查的主要内容包括：地貌（植被）地形情況、當地氣候水文情況、道路交通狀況、就地取材的料源分(fēn)布、天然材料的開(kāi)采條件和質量、采購材料的價格、各種材料 的運輸距離(lí)、電源水源情況、通信條件、物(wù)價消費水平、社會治安狀況、綜合社會經濟情況等。

現場考查後要立即制定編标計劃，明确人員(yuán)分(fēn)工(gōng)，使整個編标過程按計劃進行，以免造成前松後緊，粗制濫造。投标書的主要内容是工(gōng)程預算标價和施工(gōng)組織設計。 編制預算要注意以下(xià)幾個問題：第一(yī)，采用的定額要正确，業主沒指定的，一(yī)般采用同行業國家最新定額；第二，各項預算單價要考慮施工(gōng)期間價格浮動因素；第 三，工(gōng)程量以業主給定的工(gōng)程量清單爲準，即使發現有明顯的錯誤，未經業主書面批準不得自行調整；第四，其他項目費用的暫列金額、暫估價、計日工(gōng)、總承包服 務費等要按招标文件要求列計；第五，預算編制完成後要經他人複核審查，切不可有誤。另外(wài)，還要注意工(gōng)程預算與施工(gōng)組織設計相統一(yī)，施工(gōng)方案是預算編制的必 要依據、預算反過來又(yòu)指導調整施工(gōng)方案，兩者是相互聯系的統一(yī)體(tǐ)，不可分(fēn)離(lí)編制。

工(gōng)程施工(gōng)組織設計是中(zhōng)标後施工(gōng)管理的計劃安排和監理工(gōng)程師監督的依據之一(yī)，一(yī)定要科學合理、切實可行。施工(gōng)組織設計主要包括：項目經理部人員(yuán)機構組成、工(gōng) 程施工(gōng)方案、工(gōng)地平面布置、工(gōng)期進度安排、勞力和設備調配、質量保證措施、安全生(shēng)産措施、後勤供應措施等。工(gōng)程施工(gōng)方案是其中(zhōng)的關鍵，直接影響到預算标價 及投标的成敗，投标單位要根據現場考察情況，初定幾套方案進行測算、比較，以确定合理、經濟的方案。

投标報價的确定。現行的投标标價幾乎都是運用工(gōng)程量清單計價模式。爲适應我(wǒ)國工(gōng)程投資(zī)體(tǐ)制改革和建設管理體(tǐ)制改革的需要，加快我(wǒ)國建設工(gōng)程計價模式與國際 接軌的步伐，自2003年起開(kāi)始在全國範圍内逐步推廣工(gōng)程量清單計價方法。爲深入推行工(gōng)程量清單計價改革工(gōng)作，規範建設工(gōng)程工(gōng)程量清單計價行爲，統一(yī)建設 工(gōng)程工(gōng)程量清單的編制和計價方法，在對《建設工(gōng)程工(gōng)程量清單計價規範》 GB 50500-2008進行修訂的基礎上，推出了新版《建設工(gōng)程工(gōng)程量清單計價規範》GB 50500-2013（以下(xià)簡稱《計價規範》）。《計價規範》規定，使用國有資(zī)金投資(zī)的建設工(gōng)程發承包，必須采用工(gōng)程量清單計價。非國有資(zī)金投資(zī)的建設工(gōng) 程，宜采用工(gōng)程量清單計價。不采用工(gōng)程量清單計價的建設工(gōng)程，應執行本規範除工(gōng)程量清單等專門性規定外(wài)的其他規定。工(gōng)程量清單應采用綜合單價計價。措施項 目中(zhōng)的安全文明施工(gōng)費必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作爲競争性費用。規費和稅金必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不 得作爲競争性費用。

合理标報價。合理标是工(gōng)程招投标常用的最基本形式，現階段有些基建工(gōng)程施工(gōng)招标仍采用這種形式。所謂合理标就是業主根據工(gōng)程設計圖紙(zhǐ)預算，制定出工(gōng)程招标 标底，投标單位的投标最終報價與業主的标底相比較，誤差在業主限定的合理範圍之内的投标單位，才有資(zī)格中(zhōng)标。投标單位的投标最終報價與标底的誤差在限定的 範圍内（一(yī)般爲-20%～+10%）者，稱之爲“入圍”。确定候選中(zhōng)标單位資(zī)格後，業主将組織人員(yuán)全面評審入圍單位的投标書，計算出投标單位的整體(tǐ)得分(fēn)。 相反投标單位的最終報價不在限定範圍之内者，稱之爲“飛标”，此類投标單位己無資(zī)格中(zhōng)标。合理标的最優報價一(yī)般是稍低于業主的标底(-5%～-8%)的報 價，可能是一(yī)個範圍，也可能是一(yī)個确定的數。所以，投标單位要以正确的預算爲基礎，認真分(fēn)析研究業主标底的可能範圍，計算出投标最優報價即爲投标最終報 價。

低價标報價。低價标是工(gōng)程招标的一(yī)種特有形式，即投标最終報價最低的投标單位優先中(zhōng)标。現階段許多地方，尤其是外(wài)資(zī)工(gōng)程均采用這種招标形式。現在通行的方 法是：在所有投标人在唱(chàng)标後，去(qù)掉最高和最低報價後，其餘所有投标人的報價平均值就是标底參考價，然後再乘一(yī)個由投标人自行随機抽取的K值系數，這就是最 終标底價。

确定投标最終報價除按上述不同報價類型分(fēn)析考慮外(wài)，還要注意以下(xià)幾個方面的問題：一(yī)是在同一(yī)工(gōng)程項目投有多個标段時，各标段的最終報價不要在一(yī)個标準水平 上，要有一(yī)定的階梯度。也就是說以正常預算爲基本點而增降的最終報價，各标段增降幅度要有一(yī)定的階梯差，這樣可保證其中(zhōng)一(yī)個标段的報價接近最優報價，不會 出現整體(tǐ)“廢标”的現象。這就是前面所講盡可能多投标段的原因。二是要分(fēn)析研究競争對手的投标報價，做到知(zhī)己知(zhī)彼，這是一(yī)項難度較大(dà)但很有實際意義的工(gōng) 作，如果能把對手的報價分(fēn)析透，既可使自家的報價優于對手，又(yòu)可避免爲了中(zhōng)标而過多壓低報價、從而在中(zhōng)标後獲得更好的經濟效益。倘若有些情況吃不準，最終 報價以偏低不偏高爲原則。（作者單位：江蘇省建湖中(zhōng)等專業學校）