中(zhōng)央國家機關政府集中(zhōng)采購目錄實施方案（2020年版）

關于印發《中(zhōng)央國家機關政府集中(zhōng)采購目錄實施方案（2020年版）》的通知(zhī)

中(zhōng)央國家機關各部門、各單位辦公廳（室）：

    根據政府采購法律法規和《國務院辦公廳關于印發中(zhōng)央預算單位政府集中(zhōng)采購目錄及标準（2020年版）的通知(zhī)》（國辦發〔2019〕55号），結合中(zhōng)央國家機關政府集中(zhōng)采購工(gōng)作實際 ,我(wǒ)們制定了 《中(zhōng)央國家機關政府集中(zhōng)采購目錄實施方案（2020年版）》。 現印發你們，請按照執行。 執行過程中(zhōng)遇到的問題，請及時反饋。

中(zhōng)央國家機關政府采購中(zhōng)心  

2020年3月12日         

（此件公開(kāi)發布）

中(zhōng)央國家機關政府集中(zhōng)采購目錄實施方案（2020年版）

    爲貫徹落實深化政府采購制度改革方案精神，進一(yī)步做好中(zhōng)央國家機關政府集中(zhōng)采購工(gōng)作，根據政府采購法律法規和《國務院辦公廳關于印發中(zhōng)央預算單位政府集中(zhōng)采購目錄及标準（2020年版）的通知(zhī)》（國辦發〔2019〕55号）（以下(xià)簡稱目錄）要求，制定本實施方案。

一(yī)、目錄主要變化

（一(yī)）爲落實“放(fàng)管服”改革精神，強化采購人主體(tǐ)責任，部門集中(zhōng)采購項目不再列入目錄，由各中(zhōng)央部門自行确定，報财政部備案後實施。

（二）集中(zhōng)采購機構采購項目，新增“互聯網接入服務”，在“辦公家具”品目備注中(zhōng)增加“鋁制或鋁制爲主家具”的表述。

（三）公開(kāi)招标數額标準中(zhōng)，将原“政府采購工(gōng)程公開(kāi)招标數額标準按照國務院有關規定執行”，調整爲“政府采購工(gōng)程以及與工(gōng)程建設有關的貨物(wù)、服務公開(kāi)招标數額标準按照國務院有關規定執行”。

二、執行方式

（一(yī)）貨物(wù)類

1.台式計算機、便攜式計算機、複印機、打印設備、空調機（包括分(fēn)體(tǐ)變頻壁挂機、分(fēn)體(tǐ)變頻櫃機、分(fēn)體(tǐ)定速壁挂機、分(fēn)體(tǐ)定速櫃機）。符合批量集中(zhōng)采購配置标準的，應執行批量集中(zhōng)采購。各單位應按批量集中(zhōng)采購配置标準的要求編報采購計劃，報送一(yī)級預算單位。一(yī)級預算單位每月10日前彙總本系統批量集中(zhōng)采購計劃，通過“中(zhōng)央政府采購網”采購人平台報送中(zhōng)央國家機關政府采購中(zhōng)心（以下(xià)簡稱國采中(zhōng)心），國采中(zhōng)心統一(yī)組織采購。不符合批量集中(zhōng)采購配置标準或因時間緊急、零星特殊采購不能通過批量集中(zhōng)采購的品目，各單位報經主管預算單位同意後，單項或批量金額在100萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心按照法律法規規定的方式執行，其中(zhōng)，預算金額在200萬元（含）以上的，采用公開(kāi)招标方式。單項或批量金額在100萬元以下(xià)的，可按照電子賣場采購通知(zhī)執行。其中(zhōng)，預算金額在50萬元以下(xià)的，可選擇通過電子賣場直購、比價、反拍等方式執行，50萬元（含）以上的，必須組織比價或反拍。電子賣場無所需産品的，可選擇電子競價采購方式。各部門電子賣場（含電子競價）采購數量不得超過同類品目上年購買總數的30%。

2.服務器、多功能一(yī)體(tǐ)機、掃描儀、投影儀、複印紙(zhǐ)、打印用通用耗材。預算金額在100萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心按照法律法規規定的方式執行，其中(zhōng)，預算金額在200萬元（含）以上的，采用公開(kāi)招标方式。預算金額在100萬元以下(xià)的，按照電子賣場采購通知(zhī)執行。其中(zhōng)，預算金額在50萬元以下(xià)的，可選擇通過電子賣場直購、比價、反拍等方式執行；50萬元（含）以上的，必須組織比價或反拍；電子賣場無所需産品的，可選擇電子競價采購方式。

3.計算機軟件、計算機網絡設備、視頻會議系統及會議室音頻系統、空調機（指精密空調、機房空調等商(shāng)用空調）。預算金額在100萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心按照法律法規規定的方式執行，其中(zhōng)，預算金額在200萬元（含）以上的，采用公開(kāi)招标方式。預算金額在100萬元以下(xià)的，按照對應品目協議供貨通知(zhī)執行，協議供貨無所需産品的，可選擇電子競價采購方式。

4.乘用車(chē)、客車(chē)。預算金額在200萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心采用公開(kāi)招标方式執行。預算金額在200萬元以下(xià)的，按照該品目協議供貨通知(zhī)及有關規定執行。新車(chē)購置以及原有車(chē)輛的報廢更新，應按相關主管部門規定執行。

5.電梯。預算金額在200萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心采用公開(kāi)招标、邀請招标等方式執行。預算金額在200萬元以下(xià)的，按照該品目定點采購通知(zhī)執行。

6.辦公家具。預算金額在100萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心按照法律法規規定的方式執行，其中(zhōng)，預算金額在200萬元（含）以上的，采用公開(kāi)招标方式。預算金額在100萬元以下(xià)的，按照該品目定點采購通知(zhī)執行。

（二）工(gōng)程類

1.限額内工(gōng)程。投資(zī)預算金額在120萬元（含）以上的建設工(gōng)程項目（适用招标投标法的建設工(gōng)程項目除外(wài)），委托國采中(zhōng)心按照法律法規規定的方式執行。其中(zhōng)，預算金額在定點采購标準範圍内的，按照該品目定點采購通知(zhī)執行。

2.裝修、拆除、修繕工(gōng)程。投資(zī)預算金額在120萬元（含）以上的，與建築物(wù)、構築物(wù)新建、改建、擴建無關的單獨裝修、拆除、修繕工(gōng)程，委托國采中(zhōng)心按照法律法規規定的方式執行。其中(zhōng)，預算金額在定點采購标準範圍内的，按照該品目定點采購通知(zhī)執行。

（三）服務類

1.印刷服務。預算金額在100萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心按照法律法規規定的方式執行，其中(zhōng)，預算金額在200萬元（含）以上的，采用公開(kāi)招标方式。預算金額在100萬元以下(xià)的，按照對應品目定點采購通知(zhī)執行。

2.車(chē)輛維修保養及加油、機動車(chē)保險。按照對應品目定點采購通知(zhī)執行。

3.物(wù)業管理服務。預算金額在200萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心采用公開(kāi)招标方式執行。預算金額在200萬元以下(xià)的，按照該品目政府集中(zhōng)采購有關通知(zhī)執行。

4.雲計算服務。預算金額在100萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心按照法律法規規定的方式執行，其中(zhōng)，預算金額在200萬元（含）以上的，采用公開(kāi)招标方式。

5.互聯網接入服務。預算金額在200萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心采用公開(kāi)招标方式執行。預算金額在200萬元以下(xià)的，按照該品目定點采購通知(zhī)執行。

6.工(gōng)程造價咨詢服務。預算金額在100萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心采用公開(kāi)招标、邀請招标等方式執行，預算金額在100萬元以下(xià)的，按照該品目定點采購通知(zhī)執行。

7.工(gōng)程監理服務。預算金額在100萬元（含）以上的，作爲單獨項目委托國采中(zhōng)心采用公開(kāi)招标、邀請招标等方式執行，預算金額在100萬元以下(xià)的，按照該品目定點采購通知(zhī)執行。

三、執行要求

（一(yī)）履行采購人主體(tǐ)責任。各采購單位應當切實履行在采購活動中(zhōng)的主體(tǐ)責任，對采購需求和采購結果負責。在确定采購需求前，應當認真開(kāi)展采購需求調查，根據國家經濟和社會發展政策、部門預算及績效目标、采購管理制度、市場情況編寫采購需求；确定采購方式時，應當根據需求特點合理選擇，依法依規采用邀請招标、競争性談判、競争性磋商(shāng)等非公開(kāi)招标方式，避免因過度公開(kāi)招标影響采購執行效率；項目完成後，應當嚴格按照采購合同開(kāi)展履約驗收工(gōng)作，确保采購結果實現相關的績效和政策目标。國采中(zhōng)心将繼續加強各品目采購需求标準體(tǐ)系建設，爲各單位編制采購需求提供參考；不斷完善電子賣場、協議供貨、定點采購等小(xiǎo)額分(fēn)散采購項目供應商(shāng)履約管理機制，加強單獨委托項目履約服務，協助各單位開(kāi)展履約驗收工(gōng)作。

（二）落實政策功能。各采購單位應當積極落實節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中(zhōng)小(xiǎo)企業發展等政府采購政策。國采中(zhōng)心将不斷完善采購文件範本，将政府采購相關政策要求嵌入采購需求，并要素化爲各采購品目具體(tǐ)的技術、服務指标，優化評價權重設計，爲各單位落實政策功能提供參考；加強政府采購政策實施的電子化工(gōng)具運用，在電子賣場中(zhōng)積極探索特色場館、加挂标識、搜索排序等技術手段，保障采購政策實施效果。

（三）完善内控管理。各部門主管預算單位應當積極發揮本部門（本系統）政府采購監督管理職責，建立健全本部門（本系統）政府采購内控管理機制，各采購單位應當加強對采購各環節的内部控制和風險管理。國采中(zhōng)心将進一(yī)步優化升級電子交易系統，交易信息按照統一(yī)格式在網上公示，接受社會監督，同時，将系統發現的采購人規避公開(kāi)招标和批量集中(zhōng)采購、采購價格畸高等異常情況及時推送至各部門主管預算單位，通過技術手段，幫助各單位加強内控管理。

（四）其他有關事項。相關品目采購執行方式、限額标準等，将根據政策制度變化及時調整，具體(tǐ)執行通知(zhī)詳見中(zhōng)央政府采購網“通知(zhī)公告”專欄。關于涉密政府采購項目、工(gōng)程建設項目招投标等采購服務事宜，将另行通知(zhī)。

各單位在執行過程中(zhōng)遇到的情況、問題以及意見建議，可通過國采中(zhōng)心微信公衆号、國采監管服務微信群或聯系電話(huà)等渠道反饋。