投标報價過低 且不能證明合理 拟作無效處理

  9月26日，省十二屆人大(dà)常委會第三十五次會議分(fēn)組審議了《甘肅省招投标條例（修訂草案二次審議稿）》。

省人大(dà)法制委員(yuán)會在關于《甘肅省招投标條例（修訂草案二次審議稿）》修改情況的報告中(zhōng)提出：《甘肅省招投标條例》自2005年施行以來，在規範我(wǒ)省招标投 标行爲等方面發揮了重要作用。但是随着經濟社會不斷發展，招标投标領域出現了一(yī)些迫切需要通過立法解決的新情況新問題。因此，法制委員(yuán)會建議，根據《中(zhōng)華 人民共和國招标投标法》增加一(yī)條三款的規定，第一(yī)款爲：“在本省行政區域内進行下(xià)列工(gōng)程建設的項目，包括項目的勘察、設計、施工(gōng)、監理以及與工(gōng)程建設有關 的重要設備、材料等的采購，必須進行招标：（一(yī)）大(dà)型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公衆安全的項目；（二）全部或者部分(fēn)使用國有資(zī)金或者國家融 資(zī)的項目；（三）使用國際組織或者外(wài)國政府貸款、援助資(zī)金的項目。”第二款爲：“前款所列項目的具體(tǐ)範圍和規模标準，按照國家有關規定執行，任何單位和部 門不得自行制定工(gōng)程建設項目的招标範圍和規模标準。”第三款爲：“采用公私合作模式從事項目建設，涉及國家利益和社會公共利益的，應當依法進行招标投 标。”

有的常委會組成人員(yuán)提出，條例的修訂應當盡可能解決招标投标中(zhōng)面臨的低價中(zhōng)标、圍标串标等突出問題，堅持問題導向。法制委員(yuán)會建議，在修訂草案中(zhōng)增加一(yī)條 規定，即：“評标委員(yuán)會認爲投标人的報價明顯低于其他通過審查投标人的報價，有可能影響項目質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評标現場合理的時間内提 供書面說明，必要時提交相關證明材料；投标人不能證明其報價合理性的，評标委員(yuán)會應當将其作爲無效投标處理。”在投标保證金退還方面，有的常委會組成人員(yuán) 提出，建議細化有關投标保證金退還的相關規定，使其更具合理性。法制委員(yuán)會采納了此建議，将修訂草案第二十九條修改爲：“收取投标保證金的，招标人應當自 中(zhōng)标通知(zhī)書發出之日5日内向除中(zhōng)标人和中(zhōng)标候選人以外(wài)的投标人退還投标保證金及同期銀行存款利息；自書面合同簽訂之日起5日内向中(zhōng)标人和中(zhōng)标候選人退還投 标保證金及同期銀行存款利息。”